Пэй Сяофэй, пресс-секретарь Министерства экологии и окружающей среды, сообщил, что в соответствии с требованиями Государственного совета по развертыванию, сегодня Министерство экологии и окружающей среды выпустило «План работы для национального рынка торговли выбросами углерода, чтобы охватить сталелитейную, цементную и алюминиевую промышленность» (далее – «План»), отметив первый случай, когда национальный рынок торговли выбросами углерода расширил охват отрасли (далее – расширение).

В настоящее время национальный рынок торговли квотами на выбросы углерода охватывает только 2200 ключевых предприятий-эмитентов в электроэнергетике, покрывая более 5 миллиардов тонн выбросов углекислого газа ежегодно. Сталелитейная, цементная и алюминиевая промышленность являются основными источниками выбросов углерода, выбрасывая около 3 миллиардов тонн эквивалента углекислого газа ежегодно, что составляет более 20% от общего объема выбросов углекислого газа в стране. Ожидается, что после этого расширения национальный рынок торговли квотами на выбросы углерода добавит 1500 ключевых предприятий-эмитентов, охватывающих более 60% от общего объема выбросов углекислого газа в стране, а типы парниковых газов будут расширены до трех категорий углекислого газа, тетрафторида углерода и гексафторида углерода.

Включение трех отраслей в управление углеродным рынком может ускорить расчистку отсталых производственных мощностей за счет «поощрения передовых и ограничения отсталых», способствовать трансформации отрасли с традиционного пути «высокой углеродной зависимости» на новый путь «низкоуглеродной конкурентоспособности», ускорить инновации и применение низкоуглеродных технологий, помочь выйти из модели конкуренции «инволюции» и постоянно улучшать «золотое, новое и зеленое содержание» развития отрасли. Кроме того, углеродный рынок также породит новые промышленные возможности, поскольку развитие и совершенствование углеродного рынка, проверка выбросов углерода, мониторинг углерода, консультирование по углероду, углеродное финансирование и другие новые области приведут к быстрому развитию.

В соответствии с планом развертывания, Министерство экологии и окружающей среды будет следовать рабочей идее «внедрения и совершенствования», чтобы продвигать соответствующую работу в два этапа на стабильной и упорядоченной основе. На этапе запуска и внедрения (2024-2026 гг.), с основной целью укрепления основы управления выбросами углерода и содействия ознакомлению предприятий с рыночными правилами, мы сосредоточимся на взращивании участников рынка, улучшении надзора за рынком, повышении производительности и уровня управления предприятий, создании механизма стимулирования и сдерживания, а также синергетическом содействии эффективному выполнению роли решения избыточных мощностей, и первоначально возникшей функциональной роли рынка углерода; На этапе углубления и совершенствования (с 2027 г.) совершенствовать систему политик и нормативных актов, совершенствовать механизм надзора и управления, всесторонне повышать способность всех сторон участвовать в рынке, постоянно повышать достоверность, точность и полноту данных, изучать и создавать механизм постепенного и умеренного ужесточения общей квоты отрасли с четкими ожиданиями, открытостью и прозрачностью, способствовать непрерывному снижению выбросов углерода на единицу произведенной продукции, совершенствовать механизм стимулирования и сдерживания, еще больше повышать роль скоординированного продвижения для решения проблемы избыточных мощностей и в полной мере использовать функциональную роль углеродного рынка.

Министерство экологии и окружающей среды в ближайшее время выпустит уведомление о включении трех отраслей в управление рынком торговли квотами на выбросы углерода, уточнив задачи и сроки выполнения по формированию перечня ключевых предприятий-эмитентов, ежемесячному хранению ключевых параметров, проверке отчетов о выбросах углерода, выдаче утвержденных квот и оплате квот. Разработать специальный план действий по наращиванию потенциала и провести целевое специальное обучение для предприятий, местных экологических и природоохранных департаментов, а также учреждений технического обслуживания.